各區、縣（市）發改局，錢塘新區經發科技局：

為高質量編制好杭州市“十四五”能源規劃，我委制定了《杭州市“十四五”能源規劃工作方案》。現將工作方案印發給你們，請認真貫徹落實，共同扎實做好我市“十四五”能源規劃工作。

附：杭州市“十四五”能源規劃工作方案

                            杭州市發展和改革委員會

                                2019年7月10日

     杭州市“十四五”能源規劃工作方案

為進一步統籌做好杭州市“十四五”能源規劃編制工作，聚焦聚力杭州高質量發展、創造高品質生活，以能源領域各項改革為主線，充分履行能源管理工作職責，為我市經濟社會發展提供堅強的能源保障。按照市發展改革委統一部署，制定本工作方案。

—、總體要求

做好“十四五”能源規劃工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央全會、省、市黨代會和省、市委全會要求，堅持目標導向和問題導向相統一、全面規劃和突出重點相協調、戰略性和操作性相結合,加強規劃銜接，強化政策協同，提高規劃質量，更好體現時代特征，發揮規劃對杭州市能源高質量發展的戰略導向作用。  

二、工作任務

杭州“十四五”能源規劃按照總體、專項規劃兩個類別組織編制。按照同步部署、同步研究、同步編制的原則，統籌推進各級各類規劃編制工作。

杭州市發展和改革委員會組織編制《杭州市能源發展“十四五”規劃》，報杭州市人民政府審批，由杭州市政府辦公廳或市發展改革委發布。

三、進度安排

根據規劃編制要求，我市能源規劃編制進度安排如下：      

前期研究階段（2019年7月—2019年11月）。開展前期重大問題研究，起草“十四五”能源規劃基本思路，提出納入能源規劃的重點內容，報送市政府審定。

規劃編制階段（2019年11月—2020年10月）。繼續深入調研，起草綜合能源規劃及分領域能源規劃。擬定“十四五”能源規劃框架，上報規劃初稿至市政府辦公廳或市發改委，組織部門會審和專家論證。

銜接審議階段（2020年10月—2021年8月）。向市政府匯報銜接，提交市發改委預審，修改完善規劃，提交審議批準后發布。

四、工作要求

1.各地要進一步提高認識，高度重視，按照“十四五”能源規劃工作統一部署，結合實際，增強能源規劃的可操作性，使能源規劃成為能源項目審批、核準、備案的重要依據，原則上能源項目應提前納入規劃。各縣（市、區）于2019年8月15日前將須納入市規劃的重大思路、內容報市發改委。

2.創新規劃編制方式方法，綜合運用現代信息技術，堅持開門編規劃，充分發揮科研機構、智庫對規劃編制的輔助支持作用，廣泛聽取各方面意見，提高規劃編制的透明度和社會參與度。

3.優先配備能源規劃的人員力量。請各區（縣、市）發改局研究確定本地區能源規劃工作人員名單于7月20日前報市發改委。名單要求1名分管領導和1名具體聯絡人員(附件1）。

4.及時準確收集資料。請各區（縣、市）發改局按（附件2）要求完成有關意見和資料的收集工作，匯總研究后于8月15日前將書面材料和電子郵件一并反饋到市發改委。

聯系人：莊 偉、熊 鷹；

聯系電話：0571—87921073、85105132;

電子郵件：43464960@qq.com。

附件：1.規劃編制聯絡人員名單

2.對縣（市、區）發改局提供規劃資料的要求

附件1

規劃編制聯絡人員名單

附件2

對縣（市、區）發改局提供規劃資料要求

一、能源建設與供應情況

（一）電力、熱力供應

1.本區域內的電源、熱源情況，請填寫附表1；

2.本區域內的電網規劃與建設現狀，取得的成效、存在的問題及應對舉措；

3.本區域內的集中供熱現狀及規劃，若已制定集中供熱布點規劃，請提供相關規劃；

4.“十四五”期間擬建的電源、熱源情況，及電網建設等情況。

（二）燃氣供應

1.本區域內燃氣供應企業情況，請填寫附表2；

2.本區域內燃氣供應存在的主要問題；

3.本區域內天然氣門站、管網及其他配套設施建設情況，存在的問題及建議；

4.“十四五”期間，本區域內天然氣管網建設相關規劃、計劃或初步設想，保障天然氣供應、降低終端用氣成本、推進用氣服務高質化和均等化等方面的建議。

（三）煤炭、成品油供應

1.本區域內煤炭、油品儲運設施情況，請填寫附表3；

2.本區域內煤炭、油品供應存在的主要問題；

3.“十四五”期間，在保障供應、提升服務水平、優化儲運設施布局等方面的意見和建議。

（四）可再生能源利用方面

1.本區域內可再生能源的資源稟賦情況，太陽能利用請說明本區域內年平均日照時數、各類建筑物屋頂面積及對應分類；可作為光伏電站開發的低效益土地/水面的面積等。水電利用請說明可開發的水電資源量及已開發的資源量。垃圾發電（包括焚燒和沼氣發電）請說明垃圾年產生量，已發電利用的利用量。其他農林生物質利用請說明利用的農林生物質種類、可利用量、已利用量等。

2.本區域內可再生能源利用情況，請填寫附表4。

3.本區域內在推進可再生能源開發利用方面的政策和舉措，以及存在的主要問題。

4.“十四五”期間，本區域在推進可再生能源開發利用方面的設想和計劃，以及對市級層面政策體系和管理制度體系方面的需求。

（五）多能互補及分布式能源情況

1.本區域內現有多能互補、分布式能源方面的項目建設運營情況；

2.推進多能互補及分布式能源方面存在的主要問題；

3.“十四五”期間推進多能互補及分布式能源方面的相關建議。

二、能源利用情況

（一）能源消費總量及結構

1.請提供2015-2017年區域能源活動溫室氣體清單，2018年、2019年相關清單請在編制完成后及時補充提供。

2.