融資平臺籌資,還有哪些領域值得挖掘?
時間: 2020-05-29 15:41:26來源: 湖南同豐項目管理咨詢有限公司
今年注定成為融資平臺大年,財政緊張的狀況還需通過市場化籌資來解決。但是,許多朋友已經發現不少傳統模式開始“失靈”,那么還有哪些領域值得挖掘呢?“棚改”已經收官,我國的城鎮化率達到了60%,但距離發達******80%的城鎮化率,依然有很長的路要走。因此,在今年的政府工作報告上仍然把新型城鎮化列在政府投資的首位;這代表著新型城鎮化將繼續成為政府工作的重點,也是朂需要資金的領域。根據各地不同的需求,如今的新型城鎮化大體有三個方向:產業新城模式是近年來的熱點,但一些由企業主導項目對資金占用很大,容易出現資金周轉困難;而政府開發模式又因“去杠桿”產生了一些困難,近況并不樂觀。但是,在新一輪開發啟動、產業升級與產業轉移待發之時,選址得當的產業新城依然是塊香餑餑。產業新城內部的現金流也是相對比較好的,管委會獨立財政、享受比較高比例的土地出讓返還比例、稅收循環、新城內部的基礎設施都可帶來現金流,適合作為資金的重點投放領域。當然,產業新城的核心是區位,不在經濟發展重點區域、經濟帶上的產業新城依然艱難;與重點領域相關的產業新城,很快將享受到新一輪基建發展的紅利。除一線城市外,二三四線城市依然存在持續的人口流入,自然存在相應的城市擴張需求。如今這一擴張需求開始與軌道交通、城際高鐵等高度正相關,軌道交通縮小的時空距離真實提高了許多區域的土地價值。因此,隨著軌道交通審批的放寬,新一輪的軌道交通建設與相匹配的城市擴張再次開啟;各類TOD基金、軌道交通發展基金、上蓋物業等熟悉的模式又將回歸,成為投資的新熱點。隨著城鎮化的推進,工作的重點是不斷下沉的。在經歷了2015-2017年的三四線建設潮后,如今的重心再次下沉,達成了村鎮級別。許多地區正在推進的“村村合并”、鄉村振興,實際上就是新型城鎮化工作的一部分。村鎮模式的現金流從哪兒來?秘訣還是在于土地,但集體經營性土地只占一部分,另一部分來自出售的建設用地指標。幾大經濟區、經濟帶發展所需要的建設用地指標是龐大的,必然會帶動對指標的需求;而村鎮出售建設用地指標所得到的收入,也為非城市地區的發展提供充沛的資金來源。此外,村鎮項目可統籌的資金來源也是相當的多,一部分資金可通過專項債、特別國債的解決;市場化融資可在還款周期更長政策性工具的幫助之下,找到更安全的資金投放方式。新基建是年后朂火熱的話題之一,如今已經開始逐漸落地項目,一些地區還開始發行新基建類的專項債券,用現實向我們證明了:一部分新基建屬于政府投資范圍,以及新基建是可以實現資金自平衡、具備融資條件的。因此,新基建也同樣是一個值得挖掘的領域,并且是相對較新的存在,有不少文章可做;加上新基建的重點地區是沿海發達地區和內陸省會城市,這些地區的平臺資信較強,金融機構的合作意愿會更強一些。除了信息通訊外,新基建的另一大重頭就在于城際高鐵和城際軌道交通。在交通工具和區域一體化政策的加持下,使得鄰近地區協同發展、共建產業園區成為可能。異地共建園區的模式,既解決了產業升級的需要,又滿足了臨近地區承接產業轉移的需求,同時還讓不同級別的平臺有了攜手并進的機會。這一模式在長三角、珠三角已有案例落地,其他地區也可以借新基建之契機積極進取。在今年這樣的特殊時刻,如何保企業是個藝術活;直接救助對政府和金融機構來說都非常困難,但不救助更為難辦。由此,政府產業基金或許有了新的用途,政府可以通過產業基金來幫助企業渡過難關,企業將資金定向用于技改、信息化改造,與政府共同完成新基建的各項任務,還能夠促進當地經濟循環;金融機構也多了一道保障。今年3月,農業農村部出臺了《社會資本投資農業農村指引》,由于投資農業農村的障礙較多,盈利模式也不明確,因此在當時未能引起市場的重視。但與政府信用脫鉤后的平臺,是不是特別適合作為投資農業農村的平臺、扮演“社會資本”的角色呢?想通了這一條,就會發現農業農村實在是個平臺籌資的好方向;不僅用途明確、符合政府工作要求,還能夠積極爭取政策性銀行貸款,為項目多一道保障。在農業農村領域中,農村基礎設施、農業水利、農村環保、農村公路、高標準農田、農業物流等都是投資的重要方向,其中也存在許多專項資金、統籌資金、政策工具;結合未來“直達基層”的轉移支付,或許是更穩定的財政來源,值得我們進一步挖掘。今年雖是融資平臺大年,但平臺業務卻未必好做;利率震蕩頻繁,政策調整多多,讓許多工作也變得難辦起來。但是,辦法總比困難多,只要愿意挖掘,總有一些平臺、一些領域值得深入挖掘。
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